凯发娱乐国药控股卷进医药腐败案 药品会集配送独占专卖
来源:http://www.myok365.com 责任编辑:凯发娱乐官网 更新日期:2018-02-16 20:38

  国药控股卷进医药腐败案 药品会集配送独占专卖

  【编者按】近年来,国药控股股份有限公司(以下简称“国药控股”)在药品会集配送商场一路“攻城略地”,所向无敌。

   近年来,国药控股股份有限公司(以下简称“国药控股”)在药品会集配送商场一路“攻城略地”,所向无敌。

   不过,光辉的战绩背面却隐藏危机。2014年,国药控股河南有限公司在河南省上蔡县医疗机构药品会集配送企业遴选竞赛中胜出,但却遭到竞赛对手河南神州通医药有限公司(以下简称“河南神州通”)质疑其不具有参选资历,还将上蔡县人民政府告上了法庭。

   别的,据揭露的司法文书显现,国药控股郴州有限公司原总经理李某为了取得桂东县中医院的药品会集配送事务进行受贿。2015年6月,法院判定被告人李某犯受贿罪,判处有期徒刑二年,缓刑二年。

   一位不肯签字的某省医药商业协会秘书长对记者表明,所谓药品会集配送就是大企业独占医院药品供给的第一步,在利益引诱下,不仅仅是国药控股,许多医药商业巨子为此也是不惜代价,包含私下里进行权钱交易。

   1利益链

   据业内人士介绍,所谓“药品会集配送”,是指一个医院或许一个区域的公立医疗机疗需求的药品指定一家医药商业公司独家配送。

   据记者了解,此前,国药控股和郑州市政府从前签定了一个战略协作结构协议,并许诺收买当地接近关闭的药厂,帮忙当地的职工处理再就业问题;在郑州市新经济开发区建造大型的医药物流中心。作为报答,郑州市政府将医院的药品配送权悉数交给国药控股。

   2009年6月,河南省人民政府与我国医药集团总公司(国药控股的母公司)签定战略协作结构协议。

   时任河南省省长在签字仪式上表明,河南省将依照协议断定的准则,仔细实行许诺,活跃创造条件,尽力搞好效劳,全力支持国药集团在河南的开展。依照公平、揭露、公平、竞赛的准则,活跃帮忙国药集团在河南加速推行药品会集配送形式,尽力将“郑州形式”提升为“河南形式”。

   但民营医药商业巨子“神州通”并不甘愿国药控股独享商场。2014年2月,河南省上蔡县公共资源交易中心在网上发布了《上蔡县医疗机构药品会集配送企业遴选布告》。

   布告对遴选条件有严厉的规则,要求中标者注册资金不少于5000万元,2010年以来,3年药品年均出售总额不低于5亿元,3年年均交税不少于1000万元。帮忙施行上蔡县医药国有企业改制作业,承当改制所需悉数费用。在上蔡县工业集聚区内出资建造固定资产不少于5000万元、仓储面积不低于5000平方米、能满意全县药品配送需求的现代医药物流中心,且在正式施行会集配送的一起发动项目建造作业。在恪守全省药品一致投标价格不变的前提下,经过集约供给链流程,紧缩运营本钱,许诺并完成每年将年出售额的6%~9%作为卫生开展基金经过县红十字会捐献回馈社会。报名时向指定账户交纳3000万元的遴选确保金。败案 药品会集配送独占专卖

   面临如此严苛的条件,河南神州通及国药控股河南股份公司等企业先后报名。2014年2月28日,上蔡县公共资源交易中心公示了遴选评定成果,河南神州通供给的区域会集配送相关经历证明材料为复印件,不具有区域配送经历,不具有遴选资历;评定选定国药控股河南有限公司承当上蔡县医疗机构药品会集配送作业。

   河南神州通于当日书面向上蔡县公共资源交易中心提出质疑,以为河南省医药有限公司、国药控股河南股份有限公司不具有参选资历,并阐明河南神州通已提交过报名所需原件材料。2014年4月15日,上蔡县财政局对河南神州通提起的投诉作出《驳回投诉通知书》,驳回河南神州通的质疑、投诉事项。河南神州通以为上蔡县政府未依法在规则期限内书面答复两次质疑,遂提起行政诉讼。

   一审法院以为,上蔡县政府会集进行药品收购的行为,契合政府收购的条件,应适用《中华人民共和国政府收购法》予以标准。上蔡县人民政府辩称该行为是招商行为、适用政府收购法的理由不能建立,不予采用。河南神州通是政府收购活动的参与者,与上蔡县人民政府作出的详细行政行为具有利害关系,具有本案的诉讼资历。上蔡县人民政府在河南神州通提出两次书面质疑后,虽组织作业人员对河南神州通进行了口头解说和答复,但未在7个作业日内作出书面答复,属行政不作为,该行为违法。但河南神州通向上蔡县人民政府托付的上蔡县公共资源交易中心提出质疑后,又依法向同级政府收购监督管理部门——上蔡县财政局进行了投诉,上蔡县财政局作出了《驳回投诉通知书》。故上蔡县人民政府不作为的成果并未实践影响河南神州通持续行使后继的救助权力,现河南神州通诉请已无实践意义。

   上蔡县人民政府不服一审判定,向河南省驻马店市中级人民法院提起上诉。

   二审法院以为,一审法院判定承认上蔡县人民政府未在法定期限内对河南神州通作出书面形式通知的行为违法,属适用法律过错,应依法予以改判。吊销汝南县人民法院(2014)汝行初字第25号行政判定;驳回被上诉人河南神州通医药有限公司的诉讼请求。

   司法途径终究也未能改动任何既定现实,河南神州通无法失利。

   揭露材料显现,河南神州通是以药品批发、零售连锁和医药电子商务为中心事务的大型现代医药物流企业,母公司为神州通集团有限公司。注册资金9000万元,总资产5.2亿元,运营品规达8000余种。

   河南当地一家医药商业公司负责人通知记者,药品会集配送是巨子们的游戏,国药控股河南股份有限公司在上蔡县是志在必得。“河南神州通这样规划的公司都不具有遴选资历,那像咱们这样的中小医药商业公司对药品会集配送竞标想都不敢想了。”

   2公关战

   而在湖南,国药控股郴州有限公司为了获取桂东县中医院药品会集配送权也是不惜代价。

   揭露材料显现,国药控股郴州有限公司与桂东县中医院签定药品会集配送合同书及补充协议证明,国药控股郴州有限公司中标了桂东县中医院的药品会集配送事务,并确保有药品零售价29%的赢利。

   一起,国药控股郴州有限公司总经理李某还对桂东县中医院院长黄某也进行了“公关”。

   法庭审理查明,2012年12月至2013年12月,被告人李某在担任国药控股郴州有限公司总经理期间,为了中标桂东县中医院药品会集配送权,获取不正当利益,在向桂东县中医院出售药品过程中,按6%的份额先后分4次送给桂东县中医院院长黄某药品回扣款合计人民币26.3万元。其间,2012年12月在桂东一饭馆送给黄某5万元;2013年8月在国药公司被告人李某办公室送给黄某7万元;2013年10月在桂东宾馆送给黄某7万元;2013年12月在桂东宾馆送给黄某7.3万元。

   国药控股郴州有限公司取得了会集配送权后,又将此托付给第三方运营。

   证人张志勇的证言证明,2013年1月,国药控股郴州有限公司中标桂东县中医院药品会集配送事务后,由公司总经理李某将中医院药品会集配送事务托付其运营。凯发娱乐国药控股卷进医药腐并约好按月由其向公司指定账号交纳中医院所开具发票金额8%份额的应付费、打点费等相关费用的案子现实。

   桂东县中医院专用账簿、明细分类账、2013年收购药品明细表等证明,2013年1月至2014年1月,国药控股郴州有限公司在桂东县中医院结算药品款额约为364万元。

   揭露材料显现,国药控股郴州有限公司是国药控股湖南有限公司在郴州的子公司,而国药控股湖南有限公司是国药控股有限公司在湖南仅有子公司。

   国药控股湖南有限公司网站显现,自2004年建立以来,年归纳运营目标以50%速度递加,完成了10年增加50倍的超常规开展,出售及利税规划居于全国医药商业企业前50强。先后并购重组郴州、岳阳、湘潭、湘西、常德、永州等6家子公司。

   9月15日,国药控股湖南有限公司行政中心一位作业人员在电话里向记者表明,他们对此事不接受媒体的采访。记者屡次拨打国药控股的揭露电话,亦无人接听。

   有业内人士通知记者,药品会集配送本质就是独占专卖,医药商业公司取得了会集配送权后,就等于独占了医院的药品供给途径,能够对上游的出产企业或代理商“坐地起价”,或许会集配送最高中标价药品,对下降药价很难有效果。而在巨大的利益面前,充满了灰色而隐秘的寻租空间。凯发娱乐

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